根据赣州市委统一部署,2023年10月8日至12月13日,赣州市委第五巡察组对龙南市委宣传部进行了提级巡察。2024年1月15日,赣州市委第五巡察组向龙南市委宣传部反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、市委宣传部及主要负责人组织整改落实情况
(一)市委宣传部履行巡察整改主体责任情况
市委宣传部坚持把提级巡察整改作为一项重大政治任务来抓,高标准、严要求扎实做好提级巡察整改工作。印发《赣州市委第五巡察组提级巡察龙南市委宣传部反馈意见整改工作方案》,成立了以主要负责同志为组长的整改工作领导小组,设立了办公室,全力推进提级巡察整改工作。对巡察组反馈的意见建议,建立“台账式管理”和“销号制落实”制度,所有问题对号入座,落实到人,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,强化跟踪督办,立行立改,确保件件有落实,事事有回应。
(二)主要负责人履行巡察整改第一责任人责任情况
市委常委、宣传部长李俊锋同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,以上率下,以身作则,亲自带头研究方案,制定整改措施,定期召开工作调度会,听取进展情况汇报,及时解决整改过程中存在的困难和问题,推动整改工作往深里抓、实里做,确保各项整改措施落地见效。
(三)落实巡察整改总体情况
截至2024年4月15日,巡察反馈的4类11方面23个具体问题,已完成整改23个,整改完成率为100%;市委书记专题会交办事项1个,已完成整改1个,整改完成率为100%;举一反三、自查自纠的1个具体问题,已完成整改1个,整改完成率为100%。
二、集中整改期内巡察整改进展情况
(一)巡察反馈问题整改进展情况
1.已完成整改的具体问题(共23个)
(1)关于“推动理论武装不够有力”问题。
整改情况:
一是指导督促了各单位党委(党组)理论学习中心组常态化开展党的二十大精神学习,压紧压实各党委(党组)理论学习工作,通过短视频、“文艺+宣讲”等方式每月常态化组织开展了党的二十大精神及习近平总书记考察江西重要讲话精神的宣传宣讲50余次。二是组织红色文艺轻骑兵开展了“学习宣传贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神”下基层宣讲活动,以“文艺+宣讲”方式推动习近平总书记考察江西重要讲话精神深入人心。一季度开展送戏下乡25场,各乡镇综合文化站及村级综合性文化服务中心围绕春节、元宵举办文艺汇演活动,丰富群众的节日文化生活,常态化开展“党的声音进万家、学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神”等主题宣讲培训。三是指导各乡镇各单位利用各类宣传载体展播习近平总书记在江西考察的相关新闻报道、视频、宣传海报和标语,营造浓厚的宣传氛围。四是2023年度龙南市委宣传部分别获得省级荣誉1项、赣州市级荣誉6项、龙南市级荣誉23项;3月21日省委宣传部基层理论宣讲学习强国平台“理响江西”推广我市的“老兵宣讲”团宣讲品牌。
(2)关于“落实党委(党组)理论学习中心组学习制度不够到位”问题。
整改情况:
一是制定印发了《关于进一步提高党委(党组)理论学习中心组学习质量的意见》,加强对党委(党组)理论学习中心组的管理。组织开展了全市理论学习中心组工作调度会、全市理论学习中心组业务培训会,指导各乡镇各单位完善理论中心组学习制度、学习规则,推动各乡镇各单位中心组学习制度化规范化。印发《中共龙南市委办公室、中共龙南市委宣传部关于印发<2024年区市中心组学习安排>的通知》,均将习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”及时跟进学习,同时有序跟进其他计划外的学习。二是制定了《关于开展2024年党委(党组)中心组理论学习巡听指导工作的通知》,将市委工作部门和乡镇单位纳入2024年中心组理论学习巡听指导范围。三是完成了2023年度巡听指导工作,对31个单位开展了巡听,印发了《关于对2023年度全市党委(党组)中心组理论学习巡听指导有关情况的通报》。四是下发了《关于报送落实中心组学习第一议题制度及习近平文化思想学习情况的通知》,指导督促严格落实第一议题制度。
(3)关于“促进‘两个结合’差距明显”问题。
整改情况:
一是印发了《2024年度“提升能力素质,打造温暖大家庭”实施方案》,组建宣传思想文化年轻干部写作工作专班小组,并通过轮流讲学、参加上级培训的形式,提升干部理论文章撰写能力。我市推送的《龙年看龙南》和《非遗里的龙南》在当代江西微信公众平台刊发;《江西龙南市积极推进客家非物质文化遗产活化利用》文章在国家文旅部非遗司刊发,龙南工作做法获全国推广。二是召集龙南市各文艺工作者代表及各文艺协会代表,召开了龙南市文艺人才工作新春座谈会。龙南市作家协会召开2023年年会,会议表彰了协会会员创作成果,公布了获奖作品名单和优秀会员名单。原创民俗情景歌舞剧《围屋织带》获评第四届赣州市客家摇篮·文艺精品创作扶持项目。三是将网宣网评工作列入意识形态考核内容。组织开展全市核心网评员业务培训会,提升网评员的工作能力和业务水平。印发《部机关干部信息宣报道工作考核办法(试行)》的通知,优化了宣传部宣传信息工作制度,调动部机关干部写作积极性。
(4)关于“意识形态工作职责未压实压紧”问题。
整改情况:
一是制定了《2024年度宣传思想文化工作考评细则》,将意识形态考核标准纳入其中,并将坚持用好意识形态日常检查、专项检查、年度考核等制度;印发了《龙南市关于进一步加强落实意识形态工作责任制评价工作方案(试行)》,加强对全市领导干部意识形态工作履责情况的常态化监督。二是根据《关于开展2023年乡镇综合文化站、村(社区)综合性文化服务中心(农家书屋)提质增效监督检查工作的通知》,对107个村(社区)的乡镇文化站、农家书屋等区域开展了监督检查。三是下发工作提示,组织各乡镇各单位对“三审三校”制度落实情况进行了自查自纠,对渡江镇、程龙镇、商务局和融媒体中心等单位落实“三审三校”制度情况进行了抽查,经抽查以上单位均能严格落实“三审三校”制度。
(5)关于“新时代文明实践站所平台作用发挥不明显”问题。
整改情况:
一是印发《关于建立“红黄榜”机制 加强新时代文明实践所(站)日常考核管理的通知》《2024年度市委宣传部干部挂点联系乡镇工作制度》,每季度对乡镇新时代文明实践所(站)建设、基层意识形态阵地建设等情况进行督导。二是印发《关于召开龙南市新时代文明实践员业务培训会的通知》,邀请江西省专家为全市120余位文明实践员授课培训。组织龙南镇、城市社区文明实践员等28人参加全省学习宣传贯彻习近平文化思想全省骨干文明实践员基层理论宣讲网络培训班,提升理论宣讲水平。
(6)关于“推进移风易俗不够持续深入”问题。
整改情况:
一是通过每月月初向各乡镇下发工作提醒函,加大禁“黄赌毒”和弘扬新时代文明新风宣传力度,依托新时代文明实践中心(所、站)开展移风易俗相关活动共计181场,其中禁“黄赌毒”和弘扬时代新风活动共计102场。二是加强禁“黄赌毒”相关法治宣传和危险性教育力度。通过“禁赌宣传月”活动和警务逢圩宣传活动,结合日常打击工作,开展禁“黄赌毒”法治宣传和危害性教育活动20场,有力推进禁“黄赌毒”宣传。充分发挥线上线下联动效果,在宣传栏区、主要路段及各派出所门口等区域悬挂禁“黄赌毒”宣传横幅共80幅,在“龙南公安”微信公众号发布禁黄赌毒宣传8期、龙媒体APP发布禁黄赌毒相关宣传报道9期。三是持续用好“1+1+N”干群结对机制,常态化组织网格单位进门入户听取结对人员意见建议,开展宣传创文工作,提高群众参与的积极性和主动性。同时,结合“1+1+N”工作机制,持续开展“群众最满意的网格”及“创文优秀案例”评选,并印发了《关于“群众最满意的网格”及创文优秀案例评选结果的通报》,综合评选出10个“群众最满意的网格”和10个“创文优秀案例”。四是组织职能部门开展了文明交通、工地围挡和环境卫生、各类广告、公共车辆运营等专项整治行动,不断加大文明风尚宣传教育力度,普及文明礼仪知识。组织市行政服务中心开展了一季度政务服务礼仪培训,对窗口服务人员普及文明礼仪知识,提高政务服务水平。1月至3月共组织学校(幼儿园)、实践中心(站、所)开展文明礼仪宣传活动6场次。
(7)关于“传播正能量、歌颂主旋律力度不足”问题。
整改情况:
一是龙南市融媒体中心坚持不定期召开新闻策划会制度,对电视节目制作内容进行了专题研究,围绕区市中心工作、群众关切情况研究电视节目内容,形成选题汇要、完成节目制作,提高了观众关注度。二是龙媒体客户端发布推送红色节目《烽烟尽处》,讲述了一场红色抗日武装的中坚力量与日寇对抗的正能量之战,于1月27日起在龙南电视台黄金时段19:00—22:00播出。发布推送红色节目《人民军队 永葆初心》,由国防大学金一南教授主讲“纪念三个95周年”特别节目,于3月1日起在龙南电视台黄金时段19:00—22:00播出。
(8)关于“推动客家历史文化遗产保护与传承不够到位”问题。
整改情况:
一是制定了《龙南市非物质文化遗产代表性项目管理暂行办法》、《龙南市非物质文化遗产代表性传承人考核、奖励和监督管理暂行办法》。并对89项非物质文化遗产项目采取有力保护措施,共完成非遗进校园26次、进景区12次、进社区15次。二是开展非遗传承人挖掘申报工作,公开向社会征集县级非物质文化遗产代表性传承人,目前已征集到53个传承人申报资料,储备了部分项目非遗传承人后备人员。开展客家山歌、客家织带、龙南剪纸等非遗项目培训班,非遗传承人研修班等,共计培训人次达1600余人。提升传承人传承水平。加强非遗传承人队伍建设,采取传承人评估考核、推优评优、走访交流等方式,提高传承人积极性。
(9)关于“推动文旅产业发展力度不足”问题。
整改情况:
一是制定了《2024年赣州市旅游产业发展大会龙南工作方案》。二是南武当山景区二期(岗上围屋群)已建成且投入运营。关西围景区读旅民宿项目投入运营,客家恳亲馆、客家民俗馆已对外开放。三是印发《龙南市2024年招游引客工作实施方案》,积极宣传推介开拓市场。成功举办6场推介会(香港、深圳专场推介会,南武当桃花节线上、线下推介会,关西花朝节线上推介会、畲族三月三线上推介会)。此外,加强新媒体平台宣传推广,市文广旅局积极引进770万粉丝网红达人“焦绿儿”、320万粉丝网红达人“NiKi旅行体验师”入龙采风拍摄,目前单抖音平台视频点赞量已达15万次。做大做强文旅活动品牌,成功举办首届客家年架节、客家香火龙、武当桃花节、关西花朝节、畲族三月三民俗文化周,正在紧密筹备探幽安基山30公里千人徒步活动、九连山农垦劳动文化节、虔心小镇“五四”千人彩虹跑、江西省啦啦操锦标赛等活动,通过系列活动,进一步提升了龙南旅游的知名度。
(10)关于“主体责任压得不实”问题。
整改情况:
一是召开了市委宣传部2024年第一次部务会,会上专题研究了党风廉政建设工作,安排部署了2024年度党风廉政建设工作。并召开了市委宣传部2024年上半年全面从严治党工作专题会议,专题研究部署了2024年全面从严治党工作。二是梳理了部机关全体干部的廉政风险点,并制定了廉政风险点防控表。印发了《市委宣传部2024年党风廉政建设工作要点》,印发了《关于印发<市委宣传部内部管理及各项规章制度>的通知》,对“三重一大”决策制度、部务会会议制度、周例会制度、全体干职工会议制度、公文处理制度、保密工作制度、印章管理制度、财务管理制度、采购管理制度、固定资产管理办法、公务接待管理暂行办法制度等11项制度进行了修改完善。2月5日在全体干职工大会上,市委常委、宣传部部长李俊锋同志围绕党风廉政建设主题,给全体干职工上了一堂廉政党课。2月6日组织部机关党员干部30余人,前往市党风廉政教育展厅参观学习,切实筑牢清正廉洁思想防线。
(11)关于“派驻监督宽松软”问题。
整改情况:
一是2月召开的部务会,派驻第四纪检监察组同志列席会议,会上专题研究党风廉政建设工作,班子成员同步向派驻第四纪检监察组汇报了党风廉政建设情况。4月,派驻第四纪检监察组分别与市委宣传部3位副部长开展了党风廉政建设谈心谈话,了解班子成员近期落实党风廉政建设责任制和廉洁自律等方面情况。4月,市委宣传部联合派驻第四纪检监察组开展股级干部廉洁教育集中谈话会,会上派驻第四纪检监察组组长对竞争上岗的股级干部进行廉政谈话,要求要增强责任意识,认真履行党风廉政建设职责。二是班子成员和各股室干部分别对分管领域和本股室、本岗位廉政风险点进行梳理自查并制定防控措施,形成《市委宣传部班子成员廉政风险点防控表》《市委宣传部机关干部廉政风险点防控表》,并对风险等级进行评估。三是印发《市委宣传部内部管理及各项规章制度》,其中,对“三重一大”决策制度进行了修改完善,明确“三重一大”事项经部务会讨论前需向对口派驻纪检监察组报备,并邀请对口派驻纪检监察组参与会议讨论。
(12)关于“服务群众意识不强”问题。
整改情况:
一是对龙媒体客户端问政栏目进行优化升级,由原来的二级页面调整为首页专栏,增加《问政龙南》栏目与群众互动性、可阅读性。在新闻策划会上专题研究便民平台监督内容,加强便民服务平台栏目策划,不定期更新各类资讯,提高群众关注度。二是借助媒体各平台,持续跟踪报道,及时回应人民群众关切的热点,进一步强化媒体监督。并与爱心商家合作,推出积分商城,进一步加强粉丝互动,提升群众知晓率。
(13)关于“‘重部署、轻落实’问题较为突出”问题。
整改情况:
一是制定印发了《关于开展全市党政机关新媒体专项整治的通知》,压实党政机关新媒体主管主办单位的运维管理责任和日常监管责任。制定印发《关于开展全市党政机关新媒体备案登记工作的通知》,对全市党政机关新媒体注册信息进行了更新备案。二是对照《2024年龙南市打造“1+N”文明实践示范带实施方案》,加强对文明实践阵地建设的调度。并将《龙南市新时代文明实践所(站、点)建设及活动补助资金拨付表》提交到市财政予以资金下拨。三是转发了《江西省新时代文明实践中心建设补助资金使用管理暂行办法(修订)》(赣宣发〔2023〕13 号),规范文明实践资金使用范围和程序。
(14)关于“攻坚克难精神不足”问题。
整改情况:
一是正式组建成立了龙南市文化传媒有限责任公司。全面完成了2023年“招游引客”任务,并于2月8日获2023年度全市“招游引客”先进单位荣誉称号。二是召开了市委宣传部2023年度总结表彰大会,会上对2个先进股室和8名先进个人进行了表彰,先进股室及先进个人代表进行了典型发言,通过表彰先进,进一步激发了全体职工的工作热情和干事创业的激情。3月印发了《市委宣传部2024年度“提升能力素质,打造温暖大家庭”实施方案》、《2024年度市委宣传部干部职工考核管理办法(试行)》,着力提升部机关干部能力素质。2023年10月以来,我部共获得省级荣誉1项,赣州市级荣誉6项,龙南市级荣誉23项,并在部机关显眼处张贴荣誉榜,营造争先创优氛围。
(15)关于“违反中央八项规定精神问题禁而未绝”问题。
整改情况:
印发了《关于印发<市委宣传部内部管理及各项规章制度>的通知》,对《市委宣传部公务接待管理暂行办法》进行了重新修订。
(16)关于“违反财经纪律问题时有发生”问题。
整改情况:
一是组织办理了公务卡。二是印发了《关于印发<市委宣传部内部管理及各项规章制度>的通知》,对《市委宣传部财务管理制度》《市委宣传部固定资产管理办法》进行了重新修订,制度明确了各项支出依据和票据的审核把关权限、附件清单规范等事项,并明确了专人负责固定资产登记。
(17)关于“引领示范作用发挥不够充分”问题。
整改情况:
一是印发了《关于印发<2024年市委宣传部理论学习中心组专题学习会方案>的通知》和《市委宣传部理论学习中心组成员2024年读书清单》,并按计划组织开展理论学习;同时,印发了《关于印发<2024年度“提升能力素质,打造温暖大家庭”实施方案>的通知》,常态化组织开展轮流讲学活动,提升全体干职工理论修养。二是对部机关宣传栏内容进行了更新,登载了习总书记考察江西重要讲话精神内容,并在今后的重要时间节点,重大主题活动等在第一时间在部机关宣传栏进行宣传。
(18)关于“‘三重一大’事项决策不规范”问题。
整改情况:
印发了《关于印发<市委宣传部内部管理及各项规章制度>的通知》,对《市委宣传部“三重一大”决策制度》和《市委宣传部部务会会议制度》进行了重新修订,明确凡重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、重大经费支出等事项均通过部务会集体研究决定。
(19)关于“对保密工作重视不足”问题。
整改情况:
一是将总体学习纲要学习内容列入2月份部务会学习议题;并在全体干职工会议上集中学习了《总体国家安全观学习纲要》。二是组织部机关干职工开展了保密工作培训,并组织前往市党风廉政教育展厅参观学习。三是印发了《关于印发<市委宣传部内部管理及各项规章制度>的通知》,里面包含修改完善的《市委宣传部保密工作制度》,明确严格执行涉密文件专人领取、逐一登记、签名传阅、专门存放、归档等管理要求。
(20)关于“落实党建工作责任制有弱项”问题。
整改情况:
一是在2024年度第一次部务会上专题听取了2023年度党建工作情况和部署了2024年年度党建工作,并坚持部务会每半年专题听取和研究部署党建工作制度;结合实际制定印发2024年度市委宣传部党建工作计划。召开了市委宣传部机关党建工作汇报会,会上汇报了2023年度党建工作情况、存在的问题及2024年工作计划。二是与党务干部开展谈心谈话,组织开展了市委宣传部机关党建业务培训会,就发展党员等相关党建知识进行业务培训。三是安排专人负责党费缴纳工作,每月在党建工作群里发布本月缴纳清单,提醒每位同志按时缴纳。
(21)关于“党内政治生活不够严肃”问题。
整改情况:
一是严格落实“3+X”模式和“第一议题”制度,将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、重要讲话和重要指示批示精神等内容作为学习重点。二是组织开展了“回头看”自查整改工作,对2020年以来党内政治生活相关材料、会议记录等进行自查自纠。
(22)关于“干部队伍建设存在不足”问题。
整改情况:
一是印发了《中共龙南市委宣传部中层干部竞争上岗及一般干部双向选岗工作实施方案》,对各股室职数及职责进行了调整优化,调整后理论文艺教育股为4人、新闻宣传股为2人。二是印发了《2024年度市委宣传部干部职工考核管理办法(试行)》,对干部考核管理工作进行了优化调整。
(23)关于“巡察成果运用不到位,源头治理有差距”问题。
整改情况:
对照2018年龙南县委巡察反馈问题和此次巡察反馈问题,梳理出“部分三重一大事项未见部务会相关讨论记录”“机关党支部班子建设不够重视”“三会一课制度执行不严不实”“组织生活不规范、严格”“缴纳党费不规范”等没有有效治理的问题。结合此次巡察反馈的“三重一大事项决策不规范”“落实党建工作责任制有弱项”“党内政治生活不够严肃”等问题一起整改到位。
(二)市委书记专题会交办事项整改进展情况(共1个)
(1)关于“三南未成年保护”问题
整改情况:
一是加大宣传引导。利用“两中心一平台”,加强未成年人保护法律法规和政策措施宣传,在龙媒体客户端、龙南发布微信公众号上开设了“保护未成年人小课堂”专栏,在“文明龙南”微信公众号上开设“未成年人”专题。今年以来,在龙南发布、龙媒体客户端、文明龙南等新闻媒体或公众号发布未成年人保护相关主题宣传内容61条,在人民日报客户端、江西日报等上级媒体刊发《江西龙南:筑起为爱护航的温暖港湾 ——赣州龙南市纵深推进“童心港湾”关爱农村留守儿童工作项目建设》等外宣报道稿件11条。二是强化思想引领。印发了《关于开展2024年赣州市“新时代好少年”选树学习宣传活动的通知》,在全市各中小学校广泛开展了“新时代好少年”选树学习宣传活动。2023年我市获评“赣州市新时代好少年”4人,今年有1人入围“江西省新时代好少年”,并被省委宣传部推荐参评“全国新时代好少年”,引领青少年学习榜样、争当榜样。三是丰富实践活动。依托新时代文明实践中心(所、站),开展“我们的节日”、亲情连线、关爱留守儿童等志愿服务活动30余场;3月重点开展了“学雷锋文明实践我行动”“预防未成年人违法犯罪”等主题活动,向农村群众开展未成年人法治宣传、预防未成年人违法犯罪、拒绝“黄赌毒”等宣传教育活动20余场次。
(三)举一反三、自查自纠具体问题整改进展情况(共1个)
(1)关于“党风廉政‘一岗双责’落实不细”问题。
整改情况:
一是开展了党内法规学习。召开党员大会,组织学习《中国共产党党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内法规,提升党员干部依规依法履责意识。市委常委、宣传部部长李俊锋同志给部机关全体干职工讲授廉政党课,从党风廉政建设的概念、结合事例介绍违反廉洁纪律的几种情形、“五慎”要求等方面增强干职工的廉洁自律意识。召开了宣传部警示教育大会,会议组织学习习近平总书记关于党的自我革命相关论述和新修订的《中国共产党纪律处分条例》,通报有关典型问题,并对全体干职工在遵守纪律规矩、审慎用权、强化作风建设三个方面提出具体要求。严格落实党内法规和国家法律清单制度,制定《应知应会党内法规和国家法律学习计划表》,自3月11日起,每周一晚上轮流讲学由领导干部领学党内法规和国家法律。二是分析研判了党风廉政建设工作。班子成员全面开展廉政风险点自查,并逐一制定防控措施,形成《市委宣传部班子成员廉政风险点防控表》。2月,部务会专题研究党风廉政建设工作事宜,由分管党风廉政建设的同志汇报2023年党风廉政建设工作落实情况,会议对2024年党风廉政建设工作进行了部署。三是开展了谈心谈话工作。联合派驻第四纪检监察组开展股级干部廉洁教育集中谈话会。班子成员与分管干部全面开展了谈心谈话,从岗位廉政风险防控、个人廉洁自律要求等方面进行深入剖析探讨,落实落细机关干部的教育管理。
三、下一步整改工作安排
下一步,我部将严格对照提级巡察反馈的意见,进一步抓好各项整改落实工作,确保改彻底、改到位、见实效。
(一)坚持常态整改。坚持目标不变、力度不减,对提级巡察整改工作紧抓不放。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,对整改工作质量不高、效果不好的,及时分析原因,研究解决问题,确保每项任务整改到位、落到实处,做到边整边改、立行立改,实现整改工作常态化。
(二)抓好成果运用。把整改工作中形成的好经验好做法,健全完善和上升固化为各项制度规范,着力构建党风廉政建设和反腐败工作的制度体系,使党风廉政建设各项工作有章可循、有法可依。
(三)提升巡察成效。将巡察整改工作同全面贯彻落实党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来,切实把整改成果转化为改进作风、加快发展升级的强大动力,不断完善工作思路,优化工作举措,以扎实的整改成效和良好的工作业绩来体现巡察成果,扎实推进市委宣传部各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。联系电话0797-3512501;邮箱地址:江西省赣州市龙南市龙翔大道1号龙南市人民政府5楼,邮编341000;电子邮箱:lnxwxcb@163.com。
中共龙南市委宣传部
2024年8月23日