龙南市统筹推进人才引进与编制管理，探索推行编制周转池制度，有效管好盘活全市编制资源，实现编制资源持续周转、循环使用，有效破解了编制资源配置固化以及编制资源配置“无编可用”和“有编无用”并存的“老大难”问题。

　　一、挖潜整合集中“注池”。以主管单位所属、代管事业单位或直属事业单位作为被周转单位，将“碎片化”的事业编制集中聚合，形成具备一定存量的事业编制资源库。既做到总量控制，在上级核定的市级编制总量内进行调控管理，不突破编制总量、不自设编制类别、不改变编制性质，又做到科学调配，根据单位编制情况明确编制数和周转数量。其中，空编4名及以下核定事业编制6-30名的周转出1名，31-60名的周转出2名，60名以上的周转出3名。

　　二、保障重点有序“出池”。专门制定《市直人才编制周转池管理办法（试行）》，共统筹了116名事业编制，纳入编制周转池统一管理，周转编制主要用于保障重大决策部署、重点建设项目、重要民计民生等领域的编制配备，以及用于引进高层次人才和补充急需紧缺专业人才。并拟定年度用编控制计划，按照年度用编计划进行科学调配，有效实现编制资源跨部门、跨行业统筹管理和动态使用，把编制用在“刀刃上”，用在“关键处”。

　　三、灵活调配科学“用池”。按照“总量控制、动态调整、周转使用”的原则，周转编制灵活统筹调配使用，根据周转编制使用情况和部门需求情况进行动态调整。明确分配周转编制的使用期限原则上不超过三年，使用周转编制人员自然减员或调离用编部门的，及时收回其所用编制；试用期满后，对应人才编制收回，收回的人才编制仍纳入市人才编制周转池，继续周转使用。通过灵活收放，持续为事业编制周转池注入“源头活水”，让周转编制“管得住、转得活、用得好”。

　　四、加强监督严格“管池”。健全完善事业编制周转池的配套制度，针对周转编制建立台账管理、动态调整、实时跟踪等多项制度，明确了周转编制的使用原则、条件、程序、消化期限等具体措施。对于调配使用的周转编制，在机构编制实名制管理系统中的用编单位账户下单列统计，做到人编对号、专编专用，强化日常管理和监督评估，充分发挥其保障重点、缓解亟需、服务改革发展大局的重要作用。（蔡宇星 廖菊）