近年来，龙南坚持工业发展之路不动摇，狠抓招大引强，连续12次蝉联江西省开放型经济综合奖，工业发展势头强劲，园区发展呈倍数增长，招引了一大批大项目、好项目。为破解招商引资土地要素制约问题，盘活存量用地，努力提高资源配置效率，龙南持续深化改革创新，以招商引资为突破口，大力实施“腾笼换鸟”行动，共腾退低产能、低产值、低贡献的“三低企业”和“僵尸企业”企业51家，盘活工业用地约3500亩，厂房约80.6万平方米，腾退出的土地和厂房新签约企业40多家，引入了佳鑫能源、兴顺和电子、包钢新利稀土、金元稀土、铭恒达精密技术、紫光电气、延铭五金等一批优质企业，有力促进了园区产业结构的优化转型升级，形成了存量资产和新增投资的良性循环，实现了腾出一片新天地，引出一片新气象的良好局面，在推动招商引资实现腾笼换鸟的道路上闯出了一条可复制，可借鉴的发展之路。

　　一是画好一张“图谱”，实现看图招商。全面掌握“沉睡”资产的情况，按照亩产产值、亩均税收等10余项指标确定六类企业为“腾换”对象，对园区320余家工业企业进行全面“体检”，筛查出90余家体检不合格对象，组织专业人员进行资产测绘、评估，成立16个工作专班为腾换对象建立“一企一档”，详细整理企业厂房、土地、位置、资产等各类信息，将所有信息汇集成为龙南“沉睡”资产招商引资作战图，实行挂图作战，看图招商。

　　二是定制一套“政策”，提升项目吸引力。腾换企业疑难杂症众多，新进项目个性需求不少，为实现招引项目与腾换企业精准匹配，满足新进项目需求，针对共性问题，出台了专门支持政策，从建设用地转让、地上建筑相关权证办理、股权转让到交易税费等方面给予大力支持，最低限度减少新进项目投入成本，确保以最快速度实现进驻投产。如在交易税费方面，对腾换中给予以一定奖励补贴。在项目建成后，前四年亩达到相应产值或税收后，给予相应比例奖励支持，形成了从项目落地启动到助推项目做大做强的全方位保障体系，有力提升了招引项目的吸引力。针对一些个性问题，对于高科技、高产值项目还给予“一事一议”，最大限度让落户企业落得舒心、落得放心、落得有信心。

　　三是转变一种“观念”，实行量体裁衣。在招引过程中，切实转变“体量论英雄”的招商引资模式,倡导树立“亩均论英雄、质量论英雄”的新导向,细算资源占用与产出账，实行“三定”方案，严把项目准入关。首先是定标准。专门研究出台“换鸟”项目入园标准，亩均产值达到400万元，亩均税收达到20万元，积极把环境污染低、安全风险小，投资规模大、科技含量高、财税贡献大、产业带动性强的优质项目、头部企业“引进来”。其次是定方法。实行“二四四”招商法，围绕电子信息和新材料双首位产业，拿起“首位产业、招大引强、科技引领、财税贡献”四把尺子衡量项目，深入剖析“做什么（这家企业是做什么产品的，细分领域实力怎么样）、谁来做（什么团队来做，即管理团队、研发团队实力怎么样）、用什么做（用什么机器设备做，进口设备还是国产设备，品牌设备还是非品牌设备）、为谁做（下游客户是谁，国企还是行业内知名企业，综合实力怎么样）”这四个焦点评判项目，真正把有限资源配置给大项目、好项目，实行量体裁衣，防止资源二度“沉睡”。最后是定机制。建立项目会商研判机制，定期召开项目研判会，对“换鸟”项目资金实力、技术含量、发展前景、土地节约集约利用等开展联合会审，把好“五道关口”（前期洽谈关、会议研判关、实地考察关、项目会审关、合同签订关），只有符合招引标准的方可准入。截止目前，“腾笼换鸟”引进的42家企业全部符合招引标准。据预估，腾换土地亩均产值、亩均税收将由腾换前的37.96万元、0.93万元分别增长至1280.17万元、34.41万元。

　　四是用好一支“力量”，激发招引活力。成立二十个招商团，依据“沉睡”资产图谱，按图索骥，大力实施产业链招商，引进细分领域龙头企业、“瞪羚”企业、专精特新小巨人企业，推动产业发展纵向成链、横向成群。坚持办好“三场活动”，月初调度腾换招商情况，月中召开开放型领导小组会议研判腾换企业签约情况，月底雷打不动举办招商签约活动，以天保周，以周保旬，以旬保月，层层传导压力。为进一步激发招引活力，在全市范围内遴选20名青年干部组成青年招商先锋团，将腾换招商作为考验基层干部勤政务实、提升自身综合素质能力的机会，在‘战役’中锤炼担当，组织召开招商引资培训会，引导大家跳出以土地招商的局限，围绕空置厂房、停产、半停产企业积极接触引进高技术企业，在攻坚克难中培养招商能力。

　　五是用好一个“品牌”，实现以商招商。实行腾换招商不仅要赢得腾换企业的认可，也要取得新进企业的信任。龙南坚持打造“龙易办”营商环境品牌，本着为腾换企业解困纾难，为新企业快速建成见效的初心，创新实施“五项制度”，对招商腾换中遇到的产权办证、消防验收等重点难点问题实行清单交办，对于严重阻碍项目推动的土地报批等事项实施督办盯办，强化责任担当，快速有效回应企业述求，赢得了企业广泛认可，为加速腾换奠定了良好基础。对于新引进的企业，组建服务专班，打造项目签约、注册、准入、开工投产的全流程闭环服务。推出“联合放线”项目落地新模式，组织有关部门现场审核，符合相关条件后，实行容缺办理，先开工后办证，以项目落地“流程再造”有效缩短建设周期。优质高效的营商环境成为打动投资方的重要因素，落户企业纷纷为龙南牵桥搭线，通过以商招商的方式，成为引进住井科技、瑞博金属、瑞鸿科技、浩海新材料等21个项目，占比达到50%，实现了用盘活的“旧土地”引来了一群“金凤凰”的招引成效。

　　通过全面实施招商引资助推“腾笼换鸟”行动，龙南不仅唤醒了大量的沉睡资产，更激活了产业动能，龙南工业在从过去的“小、散、乱、污”转变为现在的“专、精、特、新”，园区迈上了高质量发展之路。