市林业局：“三化”“双一”“三同步”创新机制 助推林长制工作高质量高效能
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发布时间：2021-12-29
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自全面推行林长制以来，尤其是在机构改革中基层林业工作站转隶至乡镇后，龙南市创新工作机制，以“三化”为目标，以“双一”为规范，以“三同步”为抓手，进一步落实各级党政领导保护发展森林资源目标责任制，高标准规范森林资源日常管理，统筹推进各项林业重点工作持续、稳定、健康发展，筑牢我国南方地区重要生态屏障。
一、以“三化”为目标，规范森林资源日常管理。
宣传动员教育全面化。在全市范围内深入开展专题教育活动，严格落实巡林制度，先后多次深入责任区域现场调度林长制工作，各级林长一个接着一个干，一棒接着一棒跑，层层传导压力，全面落实保护发展森林资源目标责任制。执法监管网格化。将全市林地划分为661个管护区域，每个管护区域落实各级林长和“两员”，实现全市林地网格化管理。加强专职巡护员日常巡查报告制度和年度绩效考核的落实，强化对监管员、护林人员业务培训，提升监管能力，实现全县森林资源监管常态。森林资源监管常态化。建章立制，源头治理，规范林地、林木采伐等审批流程，组织整合森林公安、林业稽查和木材检查等力量，保持高压态势，开展了对破坏生态公益林资源、野生动植物资源、湿地资源等违法犯罪行为专项整治行动，对涉林违法犯罪行为，一经发现，依法从重从快打击。实行了执法程序和“一案双查”问责机制常态化。
二、以“双一”为准则，提升林长制工作信息化水平
在落实林长制工作责任制，特别是森林图班变化核查工作中，我市坚持做好档案管理工作，扎实推进制度化、信息化建设，力求以信息化助推科学化。“双一”就是一个图斑一个档案，图档合一，双向互动。依图建档，档案根据图斑现场照片、变化情况、查处内容、处置进展等所有涉案信息进行统一归档、适时更新、整理成册。依档查图，图斑根据归档情况落实责任部门和责任人员，明确目标任务和工作要求，跟踪推进，一管到底，直至销号、备案、封档。依图可查档，有据可考，依档可查图，有迹可寻。“双一”制度的实行，对打通林长制工作信息化建设“最后一公里”具有重要意义，为从严管理档案、高效利用档案提供了有力支撑，有效解决了图斑变化跟进不及时、责任人员推诿扯皮、查阅档案数据凌乱等弊端，为积累和推广图斑查处工作等先进经验、典型做法打下了坚实基础。
三、以“三同步”为抓手，强化林政资源管理组织保障
“三同步”就是同时配强林政管理干部，保障林业技术支撑，充实林政稽查力量，整合资源，打造队伍，使之能够闻讯而动，实现“现场核查、技术鉴定、依法查处”三同步，快捷、高效、规范地开展森林图斑变化核查工作。2021年以来，我市抽调了30名林政管理干部和林政执法人员，配齐了4名具有中级职称以上的技术人员，以老带新，组建了4支森林图斑变化核查工作组。各个工作组由挂点乡镇的分管领导任组长，明晰权责，分片包干，实行全年全天候监控责任片区。一旦发现违法图斑，立即拉起队伍赶赴现场，锁定位置核查图斑，比对数据论证定性，依法处置快速结案，确保了核查得早，鉴定得准，查处得快，大大提高了办案效率和办案质量，以雷霆手段以案释法，较好地教育了群众，惩治了违法，震慑了犯罪。据统计，我市以往处理1个违法图斑短则一个月，长则两个月，实行“三同步”以后，办案效率明显提高，处理1个违法图斑平均仅需半个月。2021年，我市森林督查图斑439个，现已销号423个，销号率96.36%。
（龙南市林业局：罗佳妮 ）
