市林业局：“三高”并举 协同构建林业高质量发展新格局
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发布时间：2021-11-12
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自全面推行林长制以来，尤其是在机构改革中基层林业工作站转隶至乡镇后，龙南市创新举措，进一步落实党政领导保护发展森林资源目标责任制，高位推动、高标准规范、高质量发展，统筹推进各项林业工作持续、稳定、健康发展，筑牢我国南方地区重要生态屏障。
一、高位推动，多方协作浓氛围
2021年以来，我市牢牢抓住林长这一关键责任主体，总林长率先垂范、以上率下，18位县级林长坚决扛牢责任，严格落实巡林制度，先后多次深入责任区域现场调度林长制工作，各级林长一个接着一个干，一棒接着一棒跑，层层传导压力，全面落实保护发展森林资源目标责任制。各部门依法用林，依法依规办理使用林地手续。群众积极支持，共同担负起守护绿水青山的责任。让保护森林资源形成全社会上下齐抓共管的有效合力和共识，形成了多方协调共同推进的良好生态文明建设态势和氛围。
二、高标准规范，创新机制强管理
以林长制为统筹，创新各项林业工作措施，推动林业工作规范化运行。一方面以“三化”为抓手，规范森林资源日常管理。宣传动员教育全面化。在全市范围内深入开展专题教育活动，全面落实保护发展森林资源目标责任制。执法监管网格化。将全市林地划分为647个管护区域，每个管护区域落实各级林长和“两员”，实现全市林地网格化管理。森林资源监管常态化。建章立制，源头治理，规范林地、林木采伐等审批流程，实行了执法程序和“一案双查”问责机制常态化。另一方面创新“双一、三同步”机制，规范做好森林图斑变化核查工作。“双一”即规范台账资料，做到“一图一档”，一个图斑一个档案，从头管到底，做到有迹可寻、有据可考，逐一销号。“三同步”即优化森林督查人员结构，选优配强林政管理、林业技术和林政稽查三方面专业人员，将其充实到核查队伍当中，实现“现场核查、技术鉴定、依法查处”同步进行，进一步提高核查和办案效率，加大涉林违法查处力度，提高震慑力。2021年，全市森林督查图斑439个，现已销号423个，销号率96.36%。
三、高质量发展，统筹推动提效益
一是“管”好了森林资源。有效落实了林长把关制，林地占用报批手续更加规范，森林资源“网格化”管理体系更加优化，数据平台更加完善，乡镇林长高压推动作用和基层林长“神经末梢”作用更加明显，林业执法更加严格。二是“防”住了森林灾害。“一线套五环”工作法促使全市森林防火形势平稳致远。紧扣“责任落实”环节，把压力传导到一线。紧扣“上门入户”环节，把宣传深入到一线。紧扣“火源管控”环节，把巡查锁定在一线。紧扣“科学扑救”环节，把快速反应机制延伸到一线。紧扣“追责问责”环节，把工作督导常驻在一线。2018年以来我市连续两年被江西省森林防火指挥部评为“平安春季行动先进县”和市森林防火指挥部森林防火年度考核先进单位。实行松材线虫病防控三年绩效承包工作法，按照上级规定的时间节点圆满完成了各项除治任务，在4月份赣州市林业局对各县市疫木清理复评工作得分中，龙南市位列第一名。6月26日，江西省林业局委托第三方对各县市疫木清理进行了复评，成绩名列前茅。三是“改”变了森林质量。坚持“六个一”模式打造低质低效林改造精品工程。从实践中摸索出了操作性强、可资借鉴的工作路径，即坚持突出“一把手”工程，高位推动优环境。坚持“一本设计”定盘子，多层叠加显效应。坚持“一条底线”不放松，公开招标守规矩。坚持“一双脚板”走山头，现场指导督进度。坚持“一把尺子”量到底，精心作业造精品。坚持“一项抚育”做三年，后续管理保长远。同时，将低质低效林改造与废弃稀土矿山治理、农村环境整治和公路、河岸沿线环境整治、景区环境提升结合起来，对“四边一通道”进行了“绿化、美化、彩化、珍贵化”建设，森林蓄积量、森林面积、林业效益实现“三个增长”。四是“输”出了林业效益。2021年，扶持推动了投资80亿元的“程龙及安基山片区温泉生态康养”项目。该项目建成运营后，每年可吸引国内外游客100万以上人次，预计可实现年收入3亿元，可带动地产、康养、交通、餐饮、住宿、文化、旅游商品、群众务工等相关产业的发展。倡导虔心小镇、龙南林旅投等企业推行“企业+”，即基地（生产、体验）+终端（家庭餐桌）的业态模式，突出生态旅游这个中心，以林下经济等生态产业为基础，突破传统经营思路，用互联网思维，实现了不同程度地发展，林下经济年产值达1.2亿元，年利润超过1800万元，为打通“两山”转化通道提供了典型示范。
